1、項(xiàng)目背景。根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案>的通知》（國(guó)土資廳函〔2014〕1237號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案>的通知》（豫政辦〔2015〕41號(hào)）要求和上級(jí)下達(dá)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，寶豐縣人民政府對(duì)《寶豐縣土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善，形成《寶豐縣土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)整方案》）。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，對(duì)2015～2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。

2、委托單位。寶豐縣人民政府委托我司承擔(dān)該項(xiàng)目的編制工作，項(xiàng)目于2017年通過(guò)省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

3、規(guī)劃目標(biāo)。

有效保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田。確保到2020年全縣耕地保有量達(dá)到41942.00公頃以上，比《現(xiàn)行規(guī)劃》耕地保有量少407.00公頃；規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在36085.00公頃以上，比《現(xiàn)行規(guī)劃》基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)少425.00公頃，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積6666.67公頃。

保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。確保中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，光伏發(fā)電、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目用地需求。到2020年，全縣建設(shè)用地總規(guī)模控制在12928.56公頃以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?/span>11172.01公頃以?xún)?nèi)。

土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)。農(nóng)用地整理、農(nóng)村居民點(diǎn)整理和土地開(kāi)發(fā)取得明顯成效，到2020年，通過(guò)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)增加耕地1901.00公頃。保質(zhì)保量完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。

土地節(jié)約集約利用水平得到提高。充分利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類(lèi)建設(shè)用地容積率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。到2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地不高于145平方米/人。單位建設(shè)用地地區(qū)生產(chǎn)總值由2014年的195.18萬(wàn)元/公頃，提高到2020年的271.49萬(wàn)元/公頃。

生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善。建設(shè)以廊道綠化、城中綠島、環(huán)城林帶、城郊森林為主要內(nèi)容的現(xiàn)代城市森林生態(tài)防護(hù)體系。