1、項(xiàng)目背景。從現(xiàn)在起到2020年，是吉利區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，是吉利區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。依托自身優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，吉利區(qū)可望成為本世紀(jì)洛陽市乃至河南省經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)（市）之一。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將使土地承受更多、更大的壓力，從而對(duì)合理利用土地提出更高、更為迫切的要求。

為了加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和計(jì)劃管理，協(xié)調(diào)各部門用地矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和“2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃”創(chuàng)造良好的用地條件，根據(jù)省政府豫政[2001]43號(hào)文關(guān)于加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的要求，依據(jù)豫國土資發(fā)[2002]1號(hào)文《關(guān)于修訂土地利用總體規(guī)劃的意見》、豫國土資發(fā)[2002]2號(hào)文《關(guān)于建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理的意見》及原國家土地局頒布的《縣級(jí)土地及利用總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，對(duì)原《吉利區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（1997～2010年）進(jìn)行修編。

      2、委托單位。洛陽市吉利區(qū)國土資源局委托我司承擔(dān)該項(xiàng)目的編制工作，項(xiàng)目于2003年通過市級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

3、主要內(nèi)容。《吉利區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2004～2020年）是全區(qū)未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化和調(diào)整的戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)方案，是對(duì)土地資源的保護(hù)、利用、開發(fā)、整治在時(shí)間上和空間上所作的總體的、戰(zhàn)略的安排，是土地利用管理的龍頭。

規(guī)劃編制以“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為原則，以實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變和服務(wù)區(qū)鄉(xiāng)、致富群眾、美化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的，以解決土地利用的突出問題為動(dòng)因，以大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查資料、各部門發(fā)展規(guī)劃、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以土地利用的政策法規(guī)和土地利用現(xiàn)狀分析、土地供需預(yù)測(cè)、土地利用潛力、土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)及其用地需求、土地開發(fā)整理規(guī)劃等專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，在對(duì)區(qū)情系統(tǒng)分析和反復(fù)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，明確了各類用地的變化方向和趨勢(shì)，進(jìn)行了土地利用分區(qū)，提出了實(shí)施規(guī)劃的措施。

本規(guī)劃基期年為2003年，規(guī)劃近期為2010年，規(guī)劃遠(yuǎn)期為2020年。

      4、主要成果。規(guī)劃文本、說明、圖件、數(shù)據(jù)庫等