1、項(xiàng)目背景。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高土地資源利用效率，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的土地和資金等要素流轉(zhuǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)配置，有效破解城鎮(zhèn)化過(guò)程中的“人、地、錢(qián)”矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕32號(hào)）、《河南省人地掛鉤試點(diǎn)工作管理辦法》（豫國(guó)土資發(fā)〔2013〕8號(hào)）、《河南省縣級(jí)人地掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫土綜治辦發(fā)〔2013〕55號(hào)）及國(guó)家、省、市有關(guān)人地掛鉤工作的方針、政策，編制《伊川縣人地掛鉤規(guī)劃（2013-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

2、委托單位。伊川縣國(guó)土資源局委托我司承擔(dān)該項(xiàng)目的編制工作，項(xiàng)目于2014年通過(guò)市級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

3、主要內(nèi)容。《規(guī)劃》確定了人地掛鉤試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，明確了土地綜合整治項(xiàng)目和新型農(nóng)村社區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模、時(shí)序和布局，劃定了人地掛鉤重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了資金籌措及分配使用方案，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施?！兑?guī)劃》是統(tǒng)籌安排伊川縣縣域內(nèi)人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)模、時(shí)序和布局的綱領(lǐng)性文件，是土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)與人地掛鉤節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)使用的基本依據(jù)?！兑?guī)劃》以2012年為基期年，2015年為目標(biāo)年。