1、項目背景。為了加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和計劃管理，協(xié)調(diào)各部門用地矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃和“2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃”創(chuàng)造良好的用地條件，根據(jù)省政府豫政[2001]43號文關(guān)于加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的要求，結(jié)合國土資源部國土資發(fā)[2000]408號文精神，依據(jù)豫國土資發(fā)[2002]1號文《關(guān)于修訂土地利用總體規(guī)劃的意見》、豫國土資發(fā)[2002]2號文《關(guān)于建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理的意見》及原國家土地局頒布的《縣級土地及利用總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，對原《洛陽市土地利用總體規(guī)劃》(1997～2010年)進(jìn)行修編。

2、委托單位。洛陽市人民政府委托我司承擔(dān)該項目的編制工作，項目于2000年通過市級評審驗收。

3、主要內(nèi)容。以供給制約與需求引導(dǎo)，發(fā)揮城鎮(zhèn)對人力、物力、技術(shù)的積聚和載體作用，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)用地規(guī)模、等級結(jié)構(gòu)合理有序、用地集約；在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，做到耕地質(zhì)量逐步提高，農(nóng)業(yè)用地得到有效保護(hù)和整治，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地得到有效控制，土地整理由點到面全面展開，土地后備資源得以適度開發(fā)，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余，土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，服務(wù)和繁榮城市農(nóng)產(chǎn)品市場的功能進(jìn)一步明顯化，土地資源持續(xù)利用，并與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。