1、項目背景。為了加強土地利用的宏觀控制和計劃管理，協(xié)調(diào)各部門用地矛盾，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和“2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃”創(chuàng)造良好的用地條件，根據(jù)省政府豫政[2001]43號文關(guān)于加快我省城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的要求，結(jié)合國土資源部國土資發(fā)[2000]408號文精神，依據(jù)豫國土資發(fā)[2002]1號文《關(guān)于修訂土地利用總體規(guī)劃的意見》、豫國土資發(fā)[2002]2號文《關(guān)于建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理的意見》及原國家土地局頒布的《縣級土地及利用總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，對原《汝州市土地利用總體規(guī)劃》(1997～2010年)進(jìn)行修編。

2、委托單位。汝州市人民政府委托我司承擔(dān)該項目的編制工作，項目于2000年通過市級評審驗收。

3、主要內(nèi)容。汝州市土地利用總體規(guī)劃是全市未來一個時期內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化和調(diào)整的戰(zhàn)略性設(shè)計方案，是對土地資源的保護(hù)、利用、開發(fā)、整治在時間上和空間上所作的總體的、戰(zhàn)略的安排，是土地利用管理的龍頭。

規(guī)劃編制以“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”為宗旨，以實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為原則，以實現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變和服務(wù)市鄉(xiāng)、致富群眾、美化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟為目的，以解決土地利用的突出問題為動因，以大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查資料、各部門發(fā)展規(guī)劃、土地動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以土地利用的政策法規(guī)和土地利用現(xiàn)狀分析、土地供需預(yù)測、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃等專題研究和專項規(guī)劃為依據(jù)，在市情系統(tǒng)分析和反復(fù)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，明確了各類用地的變化方向和趨勢，進(jìn)行了土地利用分區(qū)，提出了實施規(guī)劃的措施。本規(guī)劃基期年為2000年，目標(biāo)年為2010年，并展望到2020年。