1、項目背景。新安縣位于河南省洛陽市西部,地處東經(jīng)111o53′—112o19′，北緯34o36′—35o05′之間。北以黃河為界，與濟(jì)源市、山西省垣曲縣隔河相望，南與宜陽縣毗鄰，西接澠池縣，東臨洛陽市和孟津縣，歷為洛陽畿輔之地和西方門戶?？h境南北長46公里，東西寬36公里。全縣轄區(qū)總面積為1157. 68平方公里。全縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,287個行政村。全縣總?cè)丝?span>473529人，其中農(nóng)業(yè)人口412724人，非農(nóng)業(yè)人口60805人。

2、委托單位。新安縣國土資源局委托我司承擔(dān)該項目的編制工作，項目于2000年通過市級評審驗收。

3、主要內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)和保護(hù)是西部大開發(fā)的重要組成部分，生態(tài)退耕是西部生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是再造西部秀美山川的前提條件。要真正實現(xiàn)生態(tài)退耕，就必須準(zhǔn)確掌握西部地區(qū)坡耕地的數(shù)量及變化情況。

新安縣在充分認(rèn)識這個辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，按照國家的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定，對土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)圖件進(jìn)行更新，保持原有成果的現(xiàn)勢性。在此基礎(chǔ)上，制定了本次調(diào)查的任務(wù)：

1、準(zhǔn)確查清詳查完成后坡耕地變化的數(shù)量、質(zhì)量、流域分布和權(quán)屬情況，特別要查清退耕還林的情況。

2、查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)坡耕地治理程度、坡耕地產(chǎn)量、人均坡耕地，掌握區(qū)域人均基本農(nóng)田、人均糧食占有量。