1、項(xiàng)目背景。伊川縣人民政府對(duì)本規(guī)劃編制工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了周密部署。各有關(guān)部門積極參與規(guī)劃，提供規(guī)劃所需的資料，保證了該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。規(guī)劃編制符合縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，與土地整治規(guī)劃緊密銜接，同時(shí)與相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加快了規(guī)劃編制進(jìn)度。整個(gè)規(guī)劃編制大致經(jīng)歷了組織準(zhǔn)備、資料收集、基礎(chǔ)研究、潛力評(píng)價(jià)、方案擬定和協(xié)調(diào)確定等幾個(gè)階段。

首先成立了規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員和各部門聯(lián)絡(luò)員，聘請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)，并制定了工作計(jì)劃和技術(shù)方案，廣泛征求意見(jiàn)，明確了規(guī)劃的目的、指導(dǎo)思想和基本方法。為保證規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，縣財(cái)政在資金方面給予充分保障，為規(guī)劃編制奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2、委托單位。伊川縣國(guó)土資源局委托我司承擔(dān)該項(xiàng)目的編制工作，項(xiàng)目于2013年通過(guò)市級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

3、主要內(nèi)容。《規(guī)劃》采用實(shí)地調(diào)查與理論研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，使規(guī)劃更科學(xué)合理，符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)?！兑?guī)劃》以人地掛鉤工作的科學(xué)開展為目標(biāo)，對(duì)人地掛鉤潛力和人地掛鉤規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，確定人地掛鉤的目標(biāo)和任務(wù)，合理安排各類土地整治，科學(xué)制定新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)及節(jié)余指標(biāo)使用方案，制定資金籌措及分配使用方案并提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。

依據(jù)《伊川縣土地利用總體規(guī)劃（2010~2020年）》相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，得出規(guī)劃期年均新增建設(shè)用地指標(biāo)為176.68公頃；依據(jù)伊川縣2010 ~ 2012年城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)，并考慮到城鄉(xiāng)增減掛鉤實(shí)施難度較大，確定規(guī)劃期年均城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)為18.41公頃；依據(jù)伊川縣2010 ~ 2012年盤活存量數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際調(diào)查，最終確定規(guī)劃期年均盤活存量為17.51公頃。