1、項目背景。土地資源是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實《魏都區(qū)土地利用總體規(guī)劃》，實現(xiàn)保護耕地的目標，依據(jù)《土地管理法》及國家有關(guān)土地開發(fā)整理的方針、政策，制定本規(guī)劃。

本次規(guī)劃的主要任務(wù)是：圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，按照搞好國土資源綜合整治、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護生態(tài)環(huán)境的總體要求，依據(jù)《魏都區(qū)土地利用總體規(guī)劃》，明確全區(qū)土地開發(fā)整理目標、任務(wù)和基本方針，確定土地開發(fā)整理重點區(qū)域，安排土地開發(fā)整理項目，制定實施規(guī)劃的保障措施。編制規(guī)劃的原則是：以提高土地資源尤其是耕地資源可持續(xù)利用能力為根本出發(fā)點，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，實現(xiàn)土地開發(fā)整理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境；堅持內(nèi)涵挖潛，突出土地整理和復(fù)墾，推進土地利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變；堅持耕地占補平衡，補充耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。

2、委托單位。許昌市國土資源局委托我司承擔該項目的編制工作，項目于2000年通過市級評審驗收。

3、主要內(nèi)容。

規(guī)劃包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項內(nèi)容。土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢復(fù)利用的活動；土地開發(fā)是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，使未利用土地資源得以開發(fā)利用的活動。本次規(guī)劃以2000年為基期，規(guī)劃期至2010年，規(guī)劃近期為2001-2005年。

規(guī)劃區(qū)土地總面積4257.91公頃。

    耕地面積2970.51公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積69.76%，主要分布在老吳營、羅莊、金灣、俎莊；園地面積62.32公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積的1.46%，主要分布在高橋營、宋莊；林地面積39.38公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積0.93%，主要分布在辛張、金灣、周莊。區(qū)內(nèi)居民點用地面積704.79公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積16.55%，主要分布在老吳營、俎莊、七里店、宋莊；獨立工礦用地面積229.61公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積5.39%，主要分布在俎莊、裴山廟、龐莊，其中磚瓦窯面積23.88公頃，廢棄地面積44.27公頃；交通用地面積101.70公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積2.39%，主要分布在老吳營、辛張、羅莊；水域面積98.26公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積2.31%，主要分布在羅莊、王莊、宋莊，水域中灘涂面積11.34公頃，葦?shù)孛娣e34.38公頃；區(qū)內(nèi)未利用土地51.34公頃，占區(qū)域土地總面積1.21%，主要分布在老吳營、裴山廟、羅莊，未利用地主要為田坎，面積為48.48公頃。