1、項(xiàng)目背景。土地資源是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為貫徹 “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《襄城縣土地利用總體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地的目標(biāo)，依據(jù)《土地管理法》及國家有關(guān)土地開發(fā)整理的方針、政策，制定本規(guī)劃。

本次規(guī)劃的主要任務(wù)是：圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，按照搞好國土資源綜合整治、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的總體要求，依據(jù)《襄城縣土地利用總體規(guī)劃》，明確全縣土地開發(fā)整理目標(biāo)、任務(wù)和基本方針，劃定土地開發(fā)整理重點(diǎn)區(qū)域，安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目，制定實(shí)施規(guī)劃的保障措施。編制規(guī)劃的原則是：以提高土地資源尤其是耕地資源可持續(xù)利用能力為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛，突出土地整理和復(fù)墾，推進(jìn)土地利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)充耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。

2、委托單位。襄城縣國土資源局委托我司承擔(dān)該項(xiàng)目的編制工作，項(xiàng)目于2000年通過市級評審驗(yàn)收。

3、主要內(nèi)容。

規(guī)劃包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治、恢復(fù)利用的活動；土地開發(fā)是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。本次規(guī)劃以2000年為基期，規(guī)劃期至2010年，規(guī)劃近期為2001-2005年。2001-2010年，全縣開發(fā)整理土地12623.75公頃，通過開發(fā)整理增加農(nóng)用地3448.77公頃，其中增加耕地2668.62公頃。

其中，整理耕地10604.66公頃，通過耕地整理增加耕地1429.68公頃。整理農(nóng)村居民點(diǎn)56.22公頃，通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理增加農(nóng)用地55.62公頃，其中增加耕地44.98公頃。復(fù)墾土地1525.28公頃，通過土地復(fù)墾增加農(nóng)用地1525.28公頃，其中增加耕地864.75公頃。開發(fā)土地437.59公頃，通過土地開發(fā)增加農(nóng)用地437.59公頃，其中增加耕地329.21公頃。

4、主要成果。規(guī)劃文本、說明、圖件。